去产能的共识与行动 市场化的自律和效益
发布时间2017-08-02 浏览次数 ： 9197 次
骄阳似火，铄石流金 。7月26日 ，“水泥行业推进去产能强自律增效益大会”在安徽芜湖海螺国际大酒店召开，200多位行业“大咖”冒着41度的高温，云集一起共同探讨 ，协商共谋水泥产业发展大计。又一次共识的凝聚 ，又一次智慧的迸发，化为推进行业健康发展的力量。如果说，去年7月“新疆会议”，是在行业整体效益下滑之际 ，统一思想 、坚定意志 、行业自律 ，遏制效益下滑的“誓师动员”大会，那么今年的“芜湖会议”就是巩固已有成果，保持行业效益持续增长的“空中加油”大会。
在水泥行业开展“去产能强自律增效益”工作，是贯彻深入落实国办【2016】34号文件精神的重要举措，是化解产能过剩矛盾的实际步骤，是维护市场平稳运行的必然要求，是统一行业思想认识的有效途径，是转型升级创新发展的现实需要，是进一步巩固行业效益持续好转成果的有力抓手，是被实践证明了的促进行业健康发展的成功经验。要充分认识“去产能强自律增效益”工作的重要性和必要性，切实增强开展“去产能强自律增效益”工作的责任感和紧迫感。
去产能——要坚持真抓实干的精神。这是一场水泥行业的自我革命 、凤凰涅槃。在环保压力 ，资源成本不断提高的当前，只有去掉过剩产能，行业才能浴火重生 。中国水泥协会去产能领导小组汇集行业智慧，推出了《水泥行业去产能行动计划（2017-2020）》（讨论稿），在广泛征求意见后，将正式向政府提出政策建议，推进实施。
去产能——要坚持市场化法治化原则。去产能有三种方式 ，政府行政监管淘汰 ，落后产能企业面临破产倒闭、职工安置等一系列风险；企业间恶性竞争淘汰，市场面临长期无序竞争价格战，将给国家和社会造成资源极大浪费；市场化有序去产能，是按照国办发[2016]34号文件指出的，设立专项资金 ，用于奖补退出产能。这是在政府支持 、企业自愿、协会自律的基础上 ，按照“续存产能为退出产能买单”的市场化有序去产能的方法。
去产能是一项系统工程 ，需要各级政府、协会 、企业协同努力才能完成 。去产能必须要政策落地 ，必须建立退出市场补偿机制 ，必须有资金筹措、监督管理、资金使用等一套既好操作又能使多方面容易接受的办法 。目前，协会在大量调查研究的基础上，提出了“关于设立专项资金开展市场化去产能创新试点的建议” ，同时配以《水泥去产能专项资金管理办法》 、《组建省级水泥投资管理公司的方案》具体操作办法支撑 ，希望能够得到政府主管部门的认可和支持，年内试点得以实施，取得成功经验后全国推广普及。
强自律——要坚持协会组织企业参与行业共建的方式。在产能严重过剩的背景下，协会作为企业联系聚合的平台 ，牵头制立实施行业自律诚信体系建设，既体现了行业应当承担的社会责任义务 ，也昭示了自律诚信的企业生存发展的价值取向 。水泥行业自律诚信体系的建设 ，要形成“守信者得益、失信者自损”的良性市场氛围 。
强自律——要坚持自律诚信体制机制的建设。协会提交的《水泥行业自律诚信体系建设行动方案2017~2020) 》 ，是促进水泥行业转型升级的必要措施，也是规范水泥市场经济秩序之良策。水泥行业开展自律诚信体系建设，有利于提升企业经济效益乃至整个行业的效益。自律机制是行业协会最重要的运行机制 ，是实现行业协会自我管理 、自主发展的必要条件之一。加强行业协会自律机制建设对强化社团管理，促进水泥行业和谐 、健康具有重要意义。
增效益——必须承担社会责任。去产能 、强自律是手段 、措施 、过程 ，增效益是我们的目的 ，三者之间相辅相成 、相得益彰，我们要认真把握好三者之间的辩证关系。全行业要统一思想认识 ，以良好的经济效益，回报股东、回报员工、回报社会，汇报国家。
增效益——必须多管齐下。目前水泥市场之所以能够保持一个较长时间的稳定，是因为我们有了工作抓手 ，例如错峰生产 、限产停窑，根据市场需求合理组织生产。增效益不能仅靠产品提价单一手段 ，还要在结构调整 ，技术创新、改善产品功能 ，节能减排、产业链延伸 ，走出国门、降本增效、精细化管理等方面很下功夫、要效益。
事不避难者进，志不求易者成。“去产能、强自律 、增效益”已经形成行业共识，每年第四季度是水泥行业的收获期，决胜水泥行业全年经济效益持续增长的攻坚战已经打响，让我们以“芜湖会议”为加油站，为实现全年行业“确保800亿 ，冲击1000亿利润”奋斗目标 ，而不懈努力 ！
来源 ：中国水泥协会
